赵玉娟

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投资融资

印发安徽省第八届人民政府任期目标的通知

来源:上海股权律师团队   网址:http://www.lawshgq.com/   时间:2014/12/20 9:47:22

印发安徽省第八届人民政府任期目标的通知 《安徽省第八届人民政府任期目标》,经本届政第二次全体会议通过,并经中共安徽省委同意,现印发给你们,请认真组织实施 组织实施任期目标,关键在于落实。省人民政府要求,各地、各部门都要把任期目标作为“八五”计划和十年规划的战略重点,逐项逐件地分解落实到每一个责任单位,抓紧制定分年实施方案,刻不容缓地组织实施,并把实施情况作为行政首长政绩考核的主要内容,建立健全检查、监督制度和奖惩办法,经常检查督促,年年进行考核,三年、五年分别进行一次全面考核,按照《国家公务员暂行条例》及时兑现奖惩 近期,要集中一段时间抓好任期目标的学习宣传工作。每个单位都要认真组织学习,领导干部要带头进行宣传、新闻单位要及时、准确地宣传报道任期目标的战略意义和实施情况,动员全省各族人民振奋精神,团结奋进,为实现任期目标而奋斗!名称安徽省第八届人民政府任期目标题注章名全文本届政府的任期从1993年到1997年,跨越“八五”后三年和“九五”前两年,是实现第二步战略目标十分重要的五年。各级人民政府要积极全面正确地贯彻邓小平同志重要谈话和党的十四大精神,进一步解放思想,把握有利时机,加快改革开放和现代化建设步伐,确保“八五”计划和十年规划确定的阶段性任务全面完成,全省经济建设和社会发展实现“三年大发展,五年上台阶”,为本世纪末实现第二步战略目标打下坚实基础 五年上台阶通过任期五年的努力,到1997年全省国民经济和社会发展的主要指标登上一个新的台阶 一、国民生产总值由1992年的700亿元增加到1290亿元,第三产业占国民生产总值的比重由21.4%提高到32% 二、工业总产值翻一番,在全国的位次上升1位,争取两位。乡及乡以上工业产销率提高到97%以上,资金利税率达到12%以上,经济效益综合指数达到或超过全国平均水平 三、农业总产值由380阜凶增加到460亿元。乡镇企业总产值、工业产值、实现利税三项指标同时提高,力争增长2.5倍以上 四、社会商品零售总额由338亿美元增加到24亿美元,其中出口总额达到18亿美元。直接利用外资累计达到35亿美元 五、外贸进出口总额由11亿美元增加到24亿美元,其中出口总额达到18亿美元。直接利用外资累计达到35亿美元 六、入境游客达到50万人天,旅游创汇达到6000万美元,国内旅游收入超过10亿元 七、多种经济成份并存的所有制结构进一步完善,非国有经济占国民生产总值的比重由48%提高到53% 八、科技进步对工业的贡献率提高到44%,对农业的贡献率达到或接近40% 九、农村适龄青年平均受教育年限力争提高2年,全省70%的县(市、区)基本普及包括职业初中在内的九年义务教育。高等教育与整个国民经济基本同步发展 十、全省总人口控制在6310万人以内,耕地面积保持在6420万亩以上,总体环境质量保持在八十年代末期水平 十一、财政收入翻一番,达到10亿元,全省基本消灭赤字 十二、城市职工人均工资翻一番,农民人均纯收入力争翻一番,贫困地区186万贫困人口人均收入达到600元 三年大发展“五年上台阶”,关键是“三年大发展”。从现在起到1995年,要扎扎实实办好以下50件关系国计民生的实事 加快经济改革步伐1、大中型企业基本完成经营机制的转换,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。预算内国有工交企业消化亏损60%,外贸企业消化亏损30%,内贸企业剔除政策性因素扭亏为盈 2、每个城市建成1至2个产权交易市场,基本形成企业破产、租赁、拍卖、转让机制。部分中小型工业企业和80%的小型商业企业实行公有民营 3、实行股份制的大中型企业达到30%,马钢等10多家股份制企业公开发行股票上市交易。1/3以上的乡镇集体企业实行股份合作制 4、固定资产投资全面推行项目业主责任制和招标、投标制度。政府直接安排的公益事业投资实行投资包干,进行规范化管理;竞争性行业的投资融资逐步转上主要依靠市场调节的轨道;建立健全基础产业投资融资新体制 5、改建、扩建或新建10个营业面积超万平方米、营业额超亿元、功能设施齐全的现代化商贸中心,20个年交易额超亿元的市场(其中1至2个超10亿元),100个年交易额5000万元以上的市场。基本建成钢材、有色金属、煤炭、化工、水泥、汽车等10个大型生产资料市场,争取建成1至2个期货市场 6、加快推行金融体制改革,充分发挥国家银行的主渠道作用。积极发展地方金融机构,力争实现每个地方有1家交通银行、信托投资公司分支机构或其它非银行金融机构,享受沿海开放政策的城市各有1家外资银行或1至2家中外合资银行 7、全面推行住房制度改革。按照价格体现价值的原则和职工收入增长情况,积极稳妥地推行住宅商品化,力争30%左右公有住宅的产权或部分产权转为民有。全省公有住宅租金达到维修费、管理费、折旧费三项费用计租水平 8、加快待业、养老保险和医疗制度的改革。城镇公有企业全面推行待业保险制度,待业率力争控制在3%以内。城乡各类企业全面推行社会养老保险制度,国有企业实行基本养老基金省级社会统筹,国家机关和事业单位全面推行全社会统筹的养老保险。国家、单位和个人共同负担的医疗制度基本形成 9、积极推进财税体制改革,理顺省与各地的分配关系,省对重点县(市)的扶持与财政收入目标挂钩,1993年财政决算力争实现收支平衡,到1995年底历年累计赤字消灭一半 10、加快政府职能的转变,加快机构改革的步伐,完成国家部署的改革任务,机关工作人员分流25%,实行国家公务员制度,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率 11、抓好铜陵市国家综合改革试点,加速推进县级综合改革试点,使其在全省率先建立与社会主义市场经济相适应的经济管理体系 加快农村奔小康进程12、乡镇企业“1235”工程[注1]产值达到600亿元,工业产值由80亿元增加到420亿元,利税总额由12.5亿元增加到60亿元,出口交货额由2.5亿元增加到15亿元。沿淮6县和17个后进县乡镇企业平均产值达到8至10亿元 13、围绕市场办农场,初步实现优质高产高效,农作物复种指数提高到200%,经济作物种值面积达到3700万至4000万亩,优质米面积扩大到1500万亩,60%的低产水面得到改造,渔业产值力争增长60%以上。初步建成优质米、棉花、油菜籽、茶叶、蚕桑、蔬菜、药材、畜禽等8大系列、20个农副产品商品生产和出口基地,农副产品及加工制成品出口供货额增加到48亿元 14、实现“五年消灭荒山”目标,加快绿化安徽步伐。森林资源年消耗量力争控制在600万立方米以内,不发生大的森林火灾和病虫害。优化林种结构,提高经济效益,林业总产值达到42亿元 15、黄淮海农业综合开发和淮北加强灌溉农业项目完成计划任务,淮北地区旱涝保收农田占耕地面积的比重由目前的26%提高到32%,良种覆盖率达到85%以上,化肥使用效率由30%提高到35%以上,农业机械化综合水平达到55% 16、加快县乡村三级农业社会化服务体系建设。政府兴办与群众自办相结合,以流通服务、科教服务和信息服务为重点,每相县办好一处综合服务中心,每个乡镇办好一个综合服务站,村组服务组织覆盖面提高到70% 17、建立健全省县两级粮食专储制度、主要农副产品保护价制度和农业生产资料最高限价制度,严格执行国家合同定购、收购制度,收购农副产品不打白条 农民负担不超过上年人均纯收入的5%,减轻农民负担工作转上规范化、法制化的轨道 18、贫困地区现有186万贫困人口稳定解决温饱,大别山库区移民遣留问题力争基本解决 19、按计划完成怀洪新河安徽段及其它治淮任务。长江、淮河主要堤防达到安全防御1954年实测洪水标准,巢湖、滁河、水阳江达到10至20年一遇的防洪标准。全省增加有效灌溉面积210万亩、除涝面积100万亩、旱涝保收面积350万亩,旱涝保收农田占耕地面积的比重由目前的45%提高到51% 20、非农业建设占用耕地每年控制在10万亩以内,基本农田保护区面积达到5000万亩以上,加快开发沿江滩涂、低水丘陵等土地后备资源,力争每年开发耕地10万亩左右 优化工业结构21、全省技术改造投入290亿元,其中地方全民110亿元,中央企业30亿元,城镇集体企业30亿元,乡镇企业120亿元。技改实现产值占同期工业总产值的比重超过30% 22、高水平、高附加值、高效益的产业和产品成为安徽工业新的增长点。200个左右的“高新快”项目建成投产,30个左右的强项产品基本形成经济规模,其中电冰箱、洗衣机年产量分别达到100万台,空调器达到50万台、摩托车达到10万辆,优质酒达到5万吨。开发新产品5400项,其中1500项达到国内先进水平,150项达到八十年代末国际先进水平,新增产值55亿元 23、机电、轻纺、化工等行业进一步加快技术改造。机械工业完成30个骨干企业的技改任务。电子工业完成300万元以上的技改项目100个,3000万元以上的基础项目8个。轻工业完成1000万元以上的新建和技改项目133个。纺织工业完成1000万元以上改扩建项目150个,形成10个“三高”产品的生产出口基地。

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